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馬英九總統7日將赴新加坡與中國大陸國家主席習近平「馬習會」。雖然民進黨與國內親綠團體質疑不斷,但包括世界各國與國際媒體多正面看待,美國國務院即立刻表示,歡迎兩岸這些年改善關係的舉措,並鼓勵兩岸展開建設性的對話。總統府方面表示,馬習會不會簽署任何協議,也不會發表聯合聲明。二人主要是就兩岸議題交換看法。引發部分論者質疑「為見面而見面」意義何在?我們認為,這個自民國38年兩岸分治以來,跨越一甲子、首次的兩岸最高領導人會面,不但對兩岸關係是一項重大的歷史突破。甚至可以這麼說,兩岸領導人會面的本身,就是一份沒有文字、無須簽署的兩岸和平協議。是兩岸正常化、制度化交往向前邁進的一大步,也將在未來發揮固化和平的重大歷史作用。這可以說是馬習會最核心也最重要的意義。

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此外,過去2年,馬習會從破局到成局,這中間耐人尋味的轉向,也有著許多可進一步解讀、重要的啟示、訊息。首先,在台灣內部或國際社會,主流意見咸已認為在馬總統的剩餘任期內,馬習會不可能舉行,卻在最後柳暗花明的成行,表面上看起來跌破眾人的眼鏡,但細究之後其實仍有一條明晰的脈絡可循。就大陸方面言,習近平顯然是要透過馬習會釋出大陸方面強烈的和平訊號。這也符合習近平近來「和外交,保經濟」,國家發展的戰略雙軌。而這戰略雙軌,說穿了就是「經濟優先」的治國方略。大陸在11月3日公布的十三五規畫建議稿,習近平宣示「保6.5%大作戰」,也就是未來5年,大陸年經濟成長目標要保住6.5%,以大陸目前有降溫現象的經濟表現來看,要

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維持這個目標,有相當的挑戰性。因此,習近平很清楚,這個目標要維持,就必須確保亞太局勢的穩定,積極與周邊國家建立更鞏固的和平關係。在對日關係方面,前幾年處在白熱化的中日關係,近年來已漸漸降溫。而睽違3年半的中日韓三方峰會,日前也在南韓首爾恢復。三方承諾邁向更大的經濟整合,盡快讓16國的「區域全面經濟夥伴關係協定」(RCEP)及中日韓三方自由貿易協定拍板定案。在中美關係方面,美國派遣驅逐艦駛入中國大陸南海人造島12浬海域,雖然升高了中美在南海問題上的緊張關係,但雙方實際上仍處在鬥而不破、穩中求和的互動框架。軍事交流與訪問未受影響,雙方仍保持對話以進行降溫。凡此種種,皆可看出習近平在積極建構以和平為基底、為網絡的國家發展路線。兩岸是這個和平網絡的重中之重,習近平同意在馬英九任期將屆的此時進行馬習會,從這個戰略脈絡觀察,就不難理解。畢竟經濟必須在安定的環境中才能繁榮發展,習近平的「和平拼圖」裡,不可能沒有台灣。在台灣方面,馬習會的舉行,則是台灣自信的展現,長期以來,一直以「和平締造者」自許的馬總統,即便在內政治理上受到諸多的批評責難,在兩岸與外交上,其和平推手的角色卻極為鮮明,在清晰的兩岸外交理念引導下,也確實交出了豐碩的成績,特別是馬英九提出的東海和平倡議與南海和平倡議,也甚受國際重視,前者並促成了「台日漁業協定」,一舉解決了數十年來東海海域上台日的漁業爭端。以上還不包括兩岸在過去7年半大幅進展的成果。這點點滴滴,都成為了一種和平酵素,促使習近平釋出和平訊息的企圖與馬英九創造和平的自信,構成了理念的交集,於是成就了在新加坡兩岸領導人的歷史之會。馬習會從2013年底馬英九拋出、2014年APEC馬習會破局、各界看衰馬習會的舉行,到11月7日馬習會的成行,這一連串的曲折過程,也對兩岸關係帶來了極佳的啟示。2014年,雙方因為稱謂與場所上的堅持,超越了歷史和解、固化和平的目標,使得APEC馬習會功敗垂成。但顯然,馬英九與習近平並沒有因此放棄,他們都務實地修正了過去的堅持,終於開創了這個歷史之會。馬英九與習近平都展現了面對質疑的勇氣,與突破僵局的智慧。我們相信,即便仍難免有一時的嘲諷與不信任,但歷史終會肯定他們今天跨出的和平步伐。我們也相信,只要蔡英文願意遞出和平的橄欖枝,習近平必將以同樣的勇氣與智慧相回應,畢竟和平是兩岸人民的共同祈願。(中國時報)

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